招投标电子化全面铺开!平台这样做,安全合规心中有数

字号:

  今年8月,发改委、工信部、公安部、住建部、交通部、水利部、农业部、商务部、审计署、广电总局、国家能源局、国家铁路局、民航局等部委联合印发《关于严格执行招标投标法规制度进一步规范招标投标主体行为的若干意见》(发改法规规〔2022〕1117号),意见指出,“除交易平台暂不具备条件等特殊情形外,依法必须招标项目应当实行全流程电子化交易”。

  长期以来,推动招投标电子化是发改委心心念念的一件大事。

  2020年,《国家发展改革委办公厅关于积极应对疫情创新做好招投标工作保障经济平稳运行的通知》(发改电〔2020〕170号)明确:“着力消除全流程电子化的盲点、断点、堵点,尽快在各行业领域全面推广电子招投标。”

  今年3月,在第十三届全国人民代表大会第五次会议上,发改委受国务院委托,将《2021年国民经济和社会发展计划执行情况与2022年国民经济和社会发展计划草案》提请十三届全国人大五次会议审查。计划草案提出,2022年要推动完善招标投标法律法规和制度规则,全面推行招标投标全流程电子化,编制电子招标投标技术标准和数据规范。

  今年4月,发改委、工信部、财政部、人民银行等4部门联合印发《关于做好2022年降成本重点工作的通知》(发改运行〔2022〕672号),通知强调,“切实规范政府采购和招投标”,“全面推行电子化招投标,实现招标公告公示、招标文件发布、投标、开标、评标专家抽取、异议澄清补正、合同签订、工程款支付等业务全流程在线办理”。

  发改委将招投标电子化作为一件战略性工作在抓。招投标电子化的战略性意义是由招投标制度本身的重要地位和招投标电子化的独特优势决定的。发改委明确指出,“招标投标制度是社会主义市场经济体制的重要组成部分,对于充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用,深化投融资体制改革,提高国有资金使用效益,预防惩治腐败具有重要意义”。

  招投标电子化的独特优势是由它的技术特点决定的。一方面,招投标电子化实现了招标、投标、评标、开标等全流程线上操作,可以远程、异地进行,大大降低了成本、提高了效能;另一方面,招投标电子化将招投标制度规范固化到平台规则、操作流程中,有效避免了人为干预、介入,有利于提升招投标工作的公平、公开、公正。在防控疫情常态化形势下,招投标电子化可以有效减少人员聚集,保护生命和健康安全。

  但是,招投标电子化的实现是有条件的。最重要的条件之一,就是要有权威、公正、有实力的第三方对电子招投标平台进行检测评估,确保电子招投标平台安全规范运行。反之,如果没有符合条件的第三方对电子招投标平台进行必要的检测,就无法从根本上确保电子招投标平台的合规性、安全性,无法获得社会信任,招投标电子化就失去了平台依托。

  中国金融认证中心(CFCA)是由中国人民银行牵头组建,经国家信息安全管理机构批准成立的权威电子认证机构。CFCA履行信息安全国家队的责任使命,将电子招投标平台检测作为一项重要业务,依托多年来网络安全综合服务的业务积淀,努力为招投标电子化作出应有的贡献。

  CFCA长期致力于信息安全领域的评估检测工作,具有丰富的电子招投标平台检测经验,客户覆盖全国各地公共交易平台、政府机关事业单位、中央企业、地方国有企业等,经CFCA检测合格的平台均顺利获得认证机构颁证,实现了安全规范运行。

  展望未来,CFCA将继续担当责任与使命,在中国人民银行、中国银联的领导下,落实发改委实现电子招投标全流程电子化的要求,不断提升服务能力、质量,推动电子招投标平台检测业务进一步向前发展,为招投标电子化作出更大的贡献。

责任编辑:韩希宇