一文看懂│如何让采购方“放心招”、供应商“安全投”？

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　　电子招投标能够节省大量时间和费用成本，显著提高采购效率，信息公开透明，保障了招投标过程的公平、公正。近年来，各级政府部门、大型企业集团及第三方市场化机构建设了大量电子招投标交易平台，将传统的线下招投标活动转到线上。

　　当招投标行业全流程电子化蔚然成风，问题也随之而来，怎样才能保障电子招投标业务的安全合规，做到采购方“放心招”，供应商“安全投”？

　　由来：这些政策，你标星了吗？

　　2013年以来，国家相关部门制定了系列政策和标准规范，以推进电子招投标交易平台建设，同时要求电子招投标系统交易平台需通过专业第三方检测认证，方能投入运营使用。

　　以下梳理了部分政策↓

　　★国家发展改革委、工业和信息化部等八部委联合发布《电子招标投标办法》（发改〔2013〕20号令）

　　“电子招投标交易平台未按照规定通过检测和认证，责令改正；拒不改正的，不得交付使用，已经运营的应当停止运营。”

　　★《国务院关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》（国发〔2015〕40号）

　　“按照市场化、专业化方向，大力推广电子招标投标。”

　　★国家认监委、国家发展改革委等七部委联合印发《电子招标投标系统检测认证管理办法》（国认证联〔2015〕53号）

　　“国家认监委、发展改革委会同工业和信息化部、住房城乡建设部、交通运输部、水利部、商务部等有关部门依法建立电子招标投标系统检测认证制度。”

　　★国家发展改革委印发《“互联网+”招标采购行动方案（2017-2019年）》的通知(发改法规〔2017〕357号)

　　“充分发挥市场机制作用，培育“互联网+”招标采购内生动力，推动招标采购从线下交易到线上交易的转变，实现招标投标行业与互联网的深度融合。”

　　★《国务院关于在线政务服务的若干规定》（国令〔2019〕第716号）

　　“政务服务中使用的符合《中华人民共和国电子签名法》规定条件的可靠的电子签名，与手写签名或者盖章具有同等法律效力。”

　　★国务院办公厅转发国家发展改革委《关于深化公共资源交易平台整合共享指导意见的通知》（国办函〔2019〕41号）

　　“到2020年，各级公共资源交易平台纵向全面贯通、横向互联互通，实现制度规则统一、技术标准统一、信息资源共享。”

　　流程：电子招投标一环套一环

　　电子招投标交易平台是以数据电文形式完成招标投标交易活动的信息平台，主要功能有招标、投标、开标、评标以及定标，这也是电子招投标流程中的核心环节。

一文看懂│如何让采购方“放心招”、供应商“安全投”？

　　【招标】招标人通过线上招标公告编辑、公告发布及变更补充说明；

　　【投标】投标人跨越空间距离实现线上投标，获取投标回执确认；

　　【开标】采购各方依据线上指引，在符合业务规则要求的前提下，进行线上开标、唱标，确认开标一览表；

　　【评标】评标专家依据评审要素实现对投标文件线上评审，出具线上评标意见书，完成中标候选人推荐；

　　【定标】基于评标意见书，完成评标过程信息公示，确定中标人，并线上发放中标通知书。

　　风险：招投标的是本尊吗？文件有没有被篡改？电子招投标系统安全可靠吗？

　　【招标人】如何有效核验招标人身份的真实性？招标文件是否被篡改？有没有被泄露？

　　【投标人】如何有效核验投标人身份的真实性？如何保障投标文件内容的真实性与合法性？

　　【评标专家】如何有效核验评标专家身份的真实性，同时优化评标过程的体验？

　　【电子招投标系统交易平台】电子招投标系统交易平台网络安全基础防护体系稳固吗？交易平台、公共服务平台及监督平台多平台间互联互通，边界防护清晰吗？业务数据、企业个人信息数据海量多样，数据传输、存储及共享使用安全吗？

　　应对：电子招投标全流程解决方案

　　针对上述风险，中国金融认证中心（CFCA）设计了电子招投标全流程解决方案，包括为电子招投标相关各方提供在线身份认证、数字签名、数据加密、电子签章、时间戳、招投标系统检测等服务，助力各行业搭建安全、便捷、合规的电子招投标交易平台。

　　✔基于大数据应用的身份核验

　　通过可靠、合法合规的数据源，为招标人、投标人和评标专家提供多维度、多渠道的在线身份核验。

　　✔支持多业务场景

　　开展电子招投标活动，除了通过传统的PC端，招标人、评标人、评标专家还可使用移动证书通过手机扫描二维码实现交易平台APP登录，招投标过程中的移动签名、移动签章和移动加解密等关键安全操作，完成移动端在线签约，极大提升了电子招投标交易平台使用的便捷性。

　　✔客观权威的检测认证

　　CFCA拥有电子招投标交易平台的检测资质，按照监管要求和规范提供高水平的专业检测服务，检测内容包含十大类，涵盖功能、业务规则、数据项、接口、性能、安全性、可靠性、易用性、运行环境、文档，实现对电子招投标交易平台的全面“体检”。

一文看懂│如何让采购方“放心招”、供应商“安全投”？

　　✔确保全流程安全合规

　　采用数字签名、电子签章和时间戳等安全技术，保障电子招投标活动中招标文件、投标文件、评标意见书等电子文件的真实性、机密性、完整性和不可抵赖性，符合电子招投标行业的法律法规要求，保障电子招投标流程和结果具有法律效力。

　　目前，CFCA电子招投标全流程解决方案客户案例数量已达100多家，广泛应用于政府、银行、高校、地产、大型央企等领域的电子招投标交易平台及多省市的公共资源交易中心。

　　方案荣誉榜》》

　　2018年，CFCA被中国物流与采购联合会公共采购分会授予“2018年度十佳供应商”荣誉称号。

　　2019年， CFCA荣获中国信息协会颁发的“2019中国政府信息化方案案例创新奖”。

　　作者：李超、钟琪

责任编辑：韩希宇

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